河南省委省政府出台首个支持民营企业改革发展文件——20条措施助力民企“冲锋”

1月5日，记者从省发展改革委获悉，省委省政府印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》（以下简称《意见》），出台20条改革措施推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

据介绍，河南民营企业贡献了接近90%的税收、50%以上的生产总值、80%以上的城镇新增就业，成为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要力量。但当前发展环境错综复杂，再加上突如其来的新冠肺炎疫情，民营企业发展也面临着困难和问题。

良好的环境是民营企业发展的重要基础。作为省委省政府首个支持民营企业改革发展的纲领性文件，《意见》积极提出管用有效的创新性举措，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业发展“解渴”“输血”。

——营造公平竞争的市场环境方面，推动营商环境评价向县级延伸，全面落实评价结果“三挂钩”奖惩政策；全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外不得对民营企业设置准入条件。

——完善精准有效的政策环境方面，推广无还本续贷模式，建立无还本续贷企业名单制度，提高无还本续贷笔数及金额占比；依法依规支持创业投资和产业投资基金合伙人或股东发行“基金债”，在区域性股权交易市场打造“基金板”。

——健全平等保护的法治环境方面，对经营失败无偿债能力但无故意规避执行情形的民营企业家，及时从失信被执行人名单中删除；对已履行生效法律文书义务的，及时屏蔽失信信息，恢复民营企业家信用。

——鼓励民企创新转型、健康发展，促进亲清政商关系形成方面，支持科研人员按规定在高校、科研院所和民营企业间双向兼职；研究支持改革发展标杆民营企业和民营经济示范城市，发挥示范引领作用。

民营企业最大的心愿，就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。《意见》政策措施突出问题导向，有针对性地回应民营企业家的关切，切中企业发展的痛点难点，进一步夯实促进公平竞争的制度根基，让民营企业再次吃下了“定心丸”。河南纳食信息科技有限公司董事长李研表示，这充分证明了省委省政府把民营企业当成“自己人”。

制度的生命在于执行力。“我们会加强对文件落实情况的跟踪问效，让有含金量的措施实实在在落地见效，增强民营企业获得感。”省发展改革委相关负责人说。（河南日报记者 栾姗）